同样是迁都,为何埃及雷厉风行而韩国和印尼却慢慢腾腾
①最近印度尼西亚迁都的议案正式得到了议会(众议院)的批准——将把首都从雅加达迁到东加里曼丹的努森塔控,这一美好愿景可能要持续20多年时间,如果各方面顺利的话,理想估计到2045年才能实现。印度尼西亚迁都,从议案的正式提出到正式批准,已经过了将近四个年头啊!迁都的事儿现在总算是定下来了,可是新首都纯粹是一片森林啊,要在东加里曼丹岛那儿开发建设一个新首都,大量繁重的开发工作确实还很多,这中间还会出现什么变数也说不上。
②我们再来说说埃及的迁都吧,那真叫一个大刀阔斧雷厉风行。埃及总统是去年的11月初签发的迁都令,12月份大约有5万多行政人员已经开始迁入新首都办公了。这个速度也够快的吧?2022年新年伊始,埃及主要的政府部门已经入驻新首都正式开始了试运营——开罗以东45公里的大沙漠里面,叫做首都新的行政区。从提出迁都动议正式搬迁,满打满算也就5年时间,是埃及塞西政府上任以来最浩大胆基建工程。
③我们再说说慢慢腾腾的韩国迁都吧。17个年头了,好像迁都也没什么实质性的大动作。提出迁都动议是2005年的事,通过朝野激烈的讨论,2013年韩国政府正式成立了专门的迁都机构,要把首都从首尔南迁到100公里之外的世宗市。17年过去了,韩国的迁都究竟搞得怎么样了呢?一句话:基本上处于半拉子状态。文在寅总统上任伊始,对迁都也是信心满满,可是最终可能受到疫情和经济的影响,最终还是不了了之。只能留给下任或者下下任总统了。可奇怪的是:现在韩国主要的两个种子总统尹锡悦和李在明,都对迁都之事三缄其口,难不成都有什么苦衷吗?
纵观世界上的迁都成功的事例(比如巴西从沿海的里约热内卢迁到中部的巴西高原的巴西利亚;哈萨克斯坦从边境的阿拉木图北迁到努尔苏丹;尼日利亚从沿海的拉各斯迁到中部的阿布贾;缅甸从沿海的阳光迁到中部的瑞比都。再加上埃及、印度尼西亚和韩国等国家的迁都)原因无外乎是三大类:
印尼为什么要迁都
印尼要迁都,也许是最好的选择
当地时间8月26日,印度尼西亚总统维多多发表电视讲话,称“经过三年缜密研究”,政府已经正式决定,将首都从全国最大城市雅加达迁走,新都建在加里曼丹岛上,具体地点在东加里曼丹省。并为迁都确立330亿美元左右的预算。他还表示,新首都的建设工作“最早将在2021年开始”。
雅加达是印尼重要的港口城市,是全国经济、交通运输、金融中心,有五六百年的历史,为什么要迁都呢?
具体理由可能有许多,但我认为主要如有有这五大理由:
过去十年,市区平均下沉2.5米,据专家们分析,照此速度,到2050年雅加达95%市区将会被海水淹没。现在有些地区已经在海平面以下。这个形势是最严峻的和急迫的。
雅加达面积740平方千米,人口1400万,平均每平方千米居住1.38万人,是目前中国上海人口密度的8倍。如此拥挤的城市,会带来各方面的麻烦,也阻碍了城市的发展。
加里曼丹岛是世界第三大岛,面积为74万平方千米,人口约1250万(1990年数字)。位于东南亚马来群岛中心部位,属于亚欧板块南部,地质相对稳定。
加里曼丹岛在印尼面积最大,做北向南,西部为苏门答腊岛,南部为爪哇岛,东为苏拉威西岛。大有君临天下的王者之势。可使印尼的政治经济基础更加稳固。
雅加达民族就有100多个。国民中约88%信奉伊斯兰教;5%信奉基督教新教;3%信奉天主教;2%信奉印度教;1%信奉佛教。宗教矛盾、民族矛盾突出。迁都后可以有效缓解人口压力,就业压力等,缓和国内这些矛盾。
印尼这个国家号称千岛之国,确切说应该是“万岛之国”,这个国家有17500多个岛屿组成,目前首都在爪哇岛上的雅加达。爪哇岛不是印尼最大的岛,且爪哇岛地势低洼,如果海平面不断上升,爪哇岛上的雅加达包括印尼现在的总统府有可能最先沉没。一般一个由群岛组成的国家都希望把首都定位于本国面积最大的且海平面相对较高的岛屿上,印尼最大的岛屿是加里曼丹岛,第二大岛是苏门答腊岛,就爪哇岛的面积连印尼第三、第四大岛都排不上,也难怪印尼独立建国后几代总统都有迁都的愿望。
这次印尼迁都加里曼丹省会成功么?对东南亚的局势会产生什么影响
印尼幅员辽阔,是一个由18108个岛屿组成的“万岛之国”,也是世界人口第四大国,但印尼的人口和经济产值高度集中在首都雅加达所在的爪哇岛。将首都迁往开发程度相对较低的外岛,显然有促进全国均衡发展,实现佐科所说的实现“经济平等和正义”的考虑。
印尼现在首都雅加达,是目前世界上人口密度最大的城市之一,740平方公里的市域面积内拥有1000多万人口,加上周边的大雅加达地区人口则超过了3000万。雅加达都市圈国内生产总值占到印尼全国的五分之一,是全球继东京都市圈之后的第二大都市圈。由于雅加达在印尼的地位太过重要,“人往高处走”的印尼各地民众持续涌入,加剧了这个发展中大国首都的拥堵状况。据印尼官方估计,交通堵塞和公共交通问题每年给雅加达造成100万亿卢比(约合70亿美元)的经济损失。
此外,雅加达还深受洪水和地面沉降的困扰。该市五分之二的区域低于海平面,由于雅加达供水网络尚不健全,市民超采地下水严重,全市正以每年10厘米的速度下沉,部分地区的下沉速度更是达到了每年20厘米。未来5年内,雅加达将失去三分之一的陆地面积,迁都也成了迫在眉睫的事。
8月16日,印度尼西亚总统佐科·维多多当天正式向该国国会提出一项计划,即将首都从拥挤的爪哇岛上的雅加达迁往加里曼丹省。佐科说,“首都不仅是民族认同的象征,也是国家进步的代表。”“我在此请求允许将我国首都迁往加里曼丹。”
由此看来,印尼迁都应当是国策,不可动摇,即便佐科做不到,他的继任也会做。
印尼执意迁都加里曼丹岛,如何影响马来西亚与文莱
在马来西亚成立之处,印尼和菲律宾均不承认马来西亚这个国家,主要是对东马心有不轨。一直到现在,菲律宾和马来西亚还就沙巴的主权还仍未完全解决。如果印尼迁都加里曼丹岛以后,短期内会给东马带来利好消息,但长期来看,会动摇东马继续留在马来西亚联邦中的基础。
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